广播电视广告正在从增长期进入平台期，并呈衰落态势。“经济新常态”、新媒体竞争、企业自媒体分流和“新广告法”实施等诸多因素导致广播电视广告收入进入下行期，由此带来的广告时间资源空置和广告收入减少成为广播电视台广告的普遍现象或发展趋势。

提出的《关于推进传统媒体和新兴媒体的指导性意见》中明确指出：“要着力打造一批形态多样、有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。”然而，转型和投资的资金来源以及投资后资产的保值增值成为困扰广播电视台广告部的难题。

人民广播电台周伟在2014年率先发表了关于“广播电视广告部利用剩余广告资源进行产业投资的可行性研究”的论文，并在我国广告协会学术年会上初次提出了广电利用剩余广告资源进行产业投资的系统化思路。

长期以来，广播电视广告收入在广播电视台属于事业收入，而广播电视台通过投资获得收益则属于产业收入，事业收入与产业收入间的资金界限导致利用广告剩余资源进行产业投资无法实现通路。

《广播电视利用剩余广告资源进行产业投资的方法研究》课题就是要通过研究为广播电视台找到可行性路径，帮助其将越来越多的广告剩余时间盘活变成资产，并进一步变成投资资本。

剩余资源投资模式不仅将大量被浪费的广告剩余资源投入资本市场，解决了投资资金来源问题，它同时还获得了资本型收入，降低了投资风险。此外，通过投资推进混合所有制、参股新媒体公司，传统广电媒体还可以更好地实现媒体与集团化发展。

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